Cómo ganar licitaciones de seguridad privada en México

Para una empresa de seguridad privada, un contrato de gobierno es probablemente el cliente más estable que existe: presupuesto anual, pago institucional y plantillas grandes y predecibles. Pero también es la cancha más reglamentada del mercado. En 2025 la cancha cambió de raíz —hay ley nueva, plataforma nueva y autoridad nueva— y muchos proveedores siguen operando con información vieja. Esta guía está escrita para ti, dueño u operador de una empresa de seguridad, y explica cómo participar y ganar licitaciones públicas en 2026 sin descalificarte por algo que se pudo evitar.

LAASSP 2025 y Compras MX: la nueva ley y plataforma de licitaciones

El cambio más importante, y el que más confusión genera, es este: la nueva Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP) se publicó en el Diario Oficial de la Federación³ el 16 de abril de 2025 y entró en vigor el 17 de abril de 2025, abrogando la LAASSP del año 2000. En paralelo se reformó la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (LOPSRM) para la obra pública.

Con la nueva ley llegó una plataforma nueva. La plataforma vigente es "Compras MX" (comprasmx.buengobierno.gob.mx), formalmente la Plataforma Digital de Contrataciones Públicas, que está sustituyendo a CompraNet. Si todavía piensas que el sistema vigente es CompraNet, estás trabajando con información desactualizada.

También cambió la autoridad. La nueva Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno⁴ (SABG) sustituyó a la Secretaría de la Función Pública (SFP) y es quien administra el sistema de contrataciones. Bajo la nueva plataforma aparecen módulos como la Tienda Digital del Gobierno Federal y los Acuerdos Marco, mecanismos por los que conviene preguntar si tu servicio puede comercializarse de forma más ágil.

Los tres procedimientos de contratación

La nueva LAASSP mantiene tres caminos para contratar, de mayor a menor competencia:

• Licitación pública: la regla general. Convocatoria abierta, plazos definidos y máxima concurrencia. Es donde más vas a competir.
• Invitación a cuando menos tres personas (I3P): un procedimiento restringido en el que la dependencia invita al menos a tres proveedores. Estar bien posicionado y registrado aumenta tus probabilidades de ser invitado.
• Adjudicación directa: la excepción. Procede solo en supuestos justificados y, por regla, requiere una investigación de mercado que sustente el precio y al proveedor.

La nueva ley incorpora además figuras modernas que conviene conocer: la subasta inversa (los proveedores mejoran precio a la baja en línea), el diálogo competitivo (para necesidades complejas que se definen junto con el mercado) y la adjudicación directa con estrategia de negociación. Pregunta en cada caso cuál aplica, porque cambia tu forma de cotizar.

Cómo te evalúan: los tres criterios

Ganar no siempre es "el más barato". El criterio de evaluación está en las bases y define cómo te califican:

• Binario (cumple/no cumple + precio): primero revisan que cumplas todos los requisitos técnicos y legales; entre quienes cumplen, gana el precio más bajo. Aquí la papelería lo es todo.
• Puntos y porcentajes: se pondera lo técnico y lo económico. La propuesta económica más baja de entre las técnicamente aceptadas recibe el puntaje máximo en el rubro de precio, y las demás se califican en proporción. Ganas combinando una propuesta técnica fuerte con un precio competitivo, no solo bajando el número.
• Costo-beneficio: se usa para servicios donde se valora el rendimiento a lo largo de la vida del contrato, no solo el precio inicial.

Un detalle que suma: bajo la nueva ley y sus políticas de combate a la corrupción, contar con programas de integridad documentados puede otorgarte puntos extra en los esquemas por puntos y porcentajes. Tener una política de integridad formal ya no es decoración: es puntaje.

Precio no aceptable vs. precio no conveniente: la trampa del más barato

Este es el concepto que más descalifica a empresas de seguridad y conviene tatuárselo:

• Precio no aceptable (por alto): cuando tu oferta excede el presupuesto autorizado o supera de forma significativa —del orden del 10% por encima de la mediana de la investigación de mercado—. Te quedas fuera por caro.
• Precio no conveniente o temerario (por bajo): cuando tu oferta es sustancialmente inferior al promedio del mercado. La autoridad puede presumir que no podrás cumplir y desecharla.

En seguridad privada esto tiene una consecuencia brutal y específica: si ofertas por debajo del costo legal —salario mínimo del puesto, cuotas IMSS⁵ e INFONAVIT, prestaciones de ley, uniformes y equipo, supervisión y un margen razonable—, tu propuesta se vuelve no solvente y debe descalificarse, porque matemáticamente no alcanza para pagar lo que la ley obliga. La cotización "agresiva" que ignora el costo laboral real no te hace competitivo: te hace inelegible.

Checklist de requisitos del proveedor de seguridad

Estos son los documentos y registros que necesitas en regla antes de presentar propuesta. Vencido o faltante uno solo, te descalifican. Empieza por esta tabla de cotejo para revisar vigencias de un vistazo:

El detalle y los matices legales de cada renglón:

• Alta como proveedor en la plataforma: registro de participantes/proveedor en Compras MX. Nota: el nombre exacto del módulo de registro de proveedores bajo la nueva plataforma —el equivalente al antiguo RUPC— está en migración, así que confirma en Compras MX cómo se llama y qué exige el alta vigente.
• Opinión de cumplimiento 32-D del SAT en sentido positivo: conforme al artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación⁸. Verifica que tu RFC esté activo, que no tengas créditos fiscales firmes y que no aparezcas en la lista 69-B (EFOS, empresas que facturan operaciones simuladas). La opinión tiene una vigencia de 30 días: genérala fresca para cada procedimiento.
• REPSE vigente: tu Registro de Prestadoras de Servicios Especializados ante la STPS, dado que la vigilancia con personal puesto a disposición es un servicio especializado. El REPSE se renueva cada tres años; tenlo vigente y a la mano.
• Autorización DGSP vigente en la modalidad contratada: federal si operas en dos o más estados, estatal si operas en uno solo, y en la modalidad exacta que pide la convocatoria (intramuros, traslado de valores, protección a personas, monitoreo, etc.). El personal debe cumplir los estándares de competencia CONOCER⁹.
• Si el servicio es armado: Licencia Particular Colectiva de SEDENA vigente, con opinión favorable previa, y armas y personal registrados nominativamente. Sin ella, el servicio armado es ilegal.
• No estar inhabilitado: ni tu empresa ni tus representantes pueden estar sancionados o inhabilitados por la autoridad de contrataciones.
• Fianzas con afianzadora autorizada por la CNSF: de sostenimiento/seriedad de la oferta, de cumplimiento del contrato (típicamente 10% del monto) y, si recibes anticipo, de anticipo.
• Capacidad técnica, económica y experiencia: documentación que acredite que puedes ejecutar el contrato (estados financieros, contratos similares previos, plantilla, infraestructura).

Qué va en cada sobre: propuesta técnica vs. económica

La propuesta se entrega en dos sobres separados que se evalúan en momentos distintos. Mézclalos o metas un precio en el sobre técnico y te descalifican. Esto es lo que va en cada uno:

El sobre económico es tu mejor defensa contra una acusación de oferta temeraria: un desglose que demuestre, renglón por renglón, que tu precio cubre el costo legal. Para armar ese número de abajo hacia arriba, apóyate en nuestra guía de cómo poner precio a tus servicios de seguridad y en la de cuánto cuesta realmente un guardia. Y al modelar el factor de relevo, no olvides el impacto de la reforma de 40 horas en los contratos plurianuales.

Cómo prepararte para ganar (no solo para participar)

Tener los papeles en regla te deja competir; ganar es un trabajo de método:

• Lee la convocatoria completa. No la hojees. Marca requisitos, formatos obligatorios, criterio de evaluación, plazos, garantías y causales de descalificación. Lo que el documento llama "motivo de desechamiento" es exactamente eso.
• Usa la junta de aclaraciones. Es la única vía formal para preguntar y, sobre todo, para influir en las bases. Si un requisito está redactado a la medida de otro proveedor o es ambiguo, este es el momento de cuestionarlo por escrito. Las respuestas forman parte de las bases y obligan a todos.
• Separa propuesta técnica y económica. En la técnica vendes tu plan operativo, perfiles, capacitación, supervisión y experiencia; en la económica, tu precio desglosado. Que el desglose demuestre que tu precio cubre el costo legal: es tu mejor defensa contra una acusación de oferta temeraria.
• Cuida la documentación obsesivamente. La causa número uno de descalificación no es el precio: es la papelería —un documento faltante, vencido, sin firma, mal foliado o en el formato equivocado—. Arma una lista de cotejo y revísala con otra persona antes de subir tu propuesta.

Si pierdes injustamente: la inconformidad

Si crees que el fallo fue indebido o que las bases se aplicaron de forma irregular, tienes un recurso: la inconformidad ante el Órgano Interno de Control (OIC) o ante la SABG. La autoridad puede abrir además mecanismos de conciliación e incluso intervenir de oficio ante irregularidades. La clave son los plazos: la inconformidad se presenta en un número de días hábiles muy acotado a partir del acto que te agravia, así que actúa de inmediato y documenta todo. Dejar pasar el plazo equivale a renunciar al recurso.

Los errores que dejan fuera a empresas de seguridad

• Cotizar por debajo del costo legal: oferta temeraria o no solvente. Es el error más caro y el más frecuente en este sector.
• Documentos faltantes o vencidos: 32-D sin sentido positivo o caducada, REPSE vencido, fianza mal emitida. Descalificación automática.
• REPSE o DGSP vencidos o sin la modalidad correcta: tener autorización para vigilancia intramuros no te habilita para traslado de valores. Verifica que la modalidad de tu registro coincida con la del objeto contratado.
• Subcontratación indebida: "prestar" tu registro o tu papelería para que otro ejecute, o subcontratar lo que no está permitido, es causa de sanción e inhabilitación.
• No ir a la junta de aclaraciones: pierdes la única oportunidad de aclarar y de influir en las bases, y entregas a ciegas.
• Ignorar los plazos: de presentación, de garantías y de inconformidad. En contrataciones públicas, el calendario no perdona.

Preguntas frecuentes sobre licitaciones de seguridad

¿Sigue vigente CompraNet en 2026?

La plataforma vigente es Compras MX (la Plataforma Digital de Contrataciones Públicas), que está sustituyendo gradualmente a CompraNet por módulos. CompraNet no desapareció de golpe: sobrevive de forma transitoria para los procedimientos iniciados antes del 17 de abril de 2025, que se rigen por la ley anterior. La regla práctica es registrarte y operar en Compras MX, y verificar en cada convocatoria qué sistema y qué ley aplican.

¿Qué necesito mínimo para participar en una licitación federal?

Alta como proveedor en Compras MX, opinión 32-D del SAT en sentido positivo y vigente, REPSE vigente, autorización DGSP (federal o estatal) en la modalidad contratada, no estar inhabilitado y capacidad para emitir las fianzas requeridas. Si el servicio es armado, además la Licencia Particular Colectiva de SEDENA.

¿Gana siempre el precio más bajo?

No. En el criterio binario gana el precio más bajo entre quienes cumplen todos los requisitos; en puntos y porcentajes se pondera técnica y económica. Y un precio demasiado bajo puede desecharse por temerario o no solvente si no cubre el costo legal del servicio.

¿Cuáles son los montos para licitación, invitación o adjudicación directa?

Dependen del monto del contrato, pero los umbrales no están en la ley: se fijan cada año en el Presupuesto de Egresos de la Federación, sin IVA. Consulta los del ejercicio fiscal vigente y no uses cifras de años anteriores.

¿Las reglas son iguales para licitaciones estatales y municipales?

No necesariamente. La LAASSP rige las contrataciones federales. Cada estado tiene su propia ley de adquisiciones y, con frecuencia, su propio sistema de contrataciones. Revisa la normativa local de la entidad o municipio donde quieras participar.

¿Qué hago si me descalifican o pierdo por una irregularidad?

Puedes presentar una inconformidad ante el OIC o la SABG dentro de un plazo muy corto de días hábiles, y existen mecanismos de conciliación e intervención de oficio. Documenta el acto que te agravia y actúa de inmediato: si dejas pasar el plazo, pierdes el recurso.

Para profundizar, revisa contrato de seguridad privada y verificación DGSP.